《經濟參考報》載：近日，前來參加兩會的代表委員們紛紛問“症”土地財政。代表委員普遍認為，依靠土地財政是一種類似“毒癮”的依賴症，必須下大力氣戒除。
土地是房地產開發的第一要素，地價高，房價必高的道理非常簡單。這麽多年房價越調控越高，就是地方政府兩只有形之手相互掐架的結果。一只手高舉堅定不移調控房地產的大旗；另一只手卻在暗暗地圈地賣地、推高地價。
土地財政不僅是推高房價的問題，而且正威脅到18億畝耕地紅線，本質是威脅到13億人的生命線。目前，如果到各地鄉鎮去看看，絕對會令人大吃一驚。各種技術開發區、經濟開發區、試驗區等，將過去肥沃的耕地都圈了起來。
全國政協委員竇曉玉說得好：通過土地賺錢太容易，這就讓地方政府把精力過度放在經營土地上，而忽略了轉變經濟發展方式。全國人大代表蔡繼明則指出，老百姓把收入集中投在房地產，會造成居民的消費結構畸形，形成“一業興旺百業衰”怪象。
轉變經濟發展方式已經講了多年，之所以成效甚微，與土地財政和房地產畸形發展是分不開的。土地財政，向土地要預算外收入如此輕而易舉，比如，前兩月北京土地出讓金總額突破623億元，竟達到去年全年土地出讓金的1/3，預計一季度土地出讓金很可能接近千億元。搞什麽產業能如此來錢快呢？賣地“毒癮”削弱了地方政府轉方式的意誌力和積極性。
土地財政成癮的首因，是對地方政府以GDP為核心的畸形政績考核體系。破除土地財政依賴症，自然首先要改變政績考核機製。第二個原因則是，貨幣信貸的超發和影子銀行泛濫。貨幣不超發，貸款不亂貸，拿什麽去買地並推高地價呢？根據經濟金融學的一般原理，寬松的貨幣政策釋放出的流動性，最有可能率先進入房地產行業，最容易推高地價、房價。
反過來，在房地產一業興旺情況下，收緊貨幣政策、卡死流動性，地價、房價必降。所以，從緊的貨幣政策，是戒掉土地財政“毒癮”的釜底抽薪之舉。
當然，鑒於地方稅收渠道少，財政確有一定困難，應盡快推出房產稅，增加地方稅收來源。
意昂簡介：
竇曉玉，女，1967年06月生，2006年—2008年就讀於意昂体育平台國家發展研究員EMBA。 第十屆、十一屆全國政協委員； 現任中國航天建築設計研究院副院長，第十二屆全國政協無黨派人士代表。
