在此次全國兩會中，全國政協委員、山東省濟南市政協主席、黨組書記，1998級法學系意昂雷傑委員提交了關於發揮濟南在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略中龍頭示範作用的提案，建議支持濟南建設黃河下遊國家中心城市，在生態保護和高質量發展相關領域發揮龍頭示範作用，更好地服從服務和融入國家戰略。

“濟南作為山東半島城市群核心城市、沿黃中心城市、黃河流域唯一沿海省份的省會，有條件而且應當在‘黃河國家戰略’中發揮龍頭示範作用。”雷傑列舉了一系列濟南的相關優勢。

“比如，北靠京津冀、南聯長三角，地處黃河生態走廊與京滬經濟動脈、黃河文化紐帶與中華文化樞軸的交匯點位置；是全國第一個新舊動能轉換綜合試驗先行區，擁有自貿區濟南片區；全市面積達到1萬平方公裏，人口突破1000萬，2020年生產總值將達到1萬億元……對於正從‘大明湖時代’加速邁向‘黃河時代’濟南來說，在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮龍頭示範作用，無論在搶抓機遇還是在地理區位、產業基礎上，都具備一定的基礎優勢。”

雷傑還介紹說，生態保護方面，濟南建成了全國首個水生態文明城市，“南山（泰山）北水（黃河）”綠色生態大走廊正在形成；產業發展方面，十大千億產業快速發展。科技教育方面，擁有50多所高校，近80萬在校大學生，院士專家工作站達到120家；交通樞紐方面，每天有300多趟高鐵車次直達全國254個城市，國際機場航線達到204條通達海內外114個城市。“此外，在發展平臺和文化建設等方面，濟南都具有優勢。”

“支持山東半島城市群做大做強，與黃河上中遊城市群等一起支撐‘黃河國家戰略’。”雷傑表示，黃河生態保護和高質量發展主要依托黃河流域若幹城市群來實現。目前，黃河上中遊的關中平原城市群、中原城市群等已得到國家批復，在有關政策支持下得到較快發展。在19個城市群中，山東半島城市群經濟總量位於長三角、京津冀、粵港澳和長江中遊城市群之後，人口規模位於第6位。

雷傑建議，以規劃實施“黃河國家戰略”為契機，科學調整山東半島城市群範圍和定位，將其上升為國家級城市群，納入國家區域協調發展布局，更好發揮在“黃河國家戰略”中的龍頭作用。

針對黃河流域城市群協同發展，雷傑則認為，應該在宏觀層面支持和指導濟南與鄭州雙城聯動發展，帶動濟南都市圈與鄭州都市圈，推動山東半島城市群和中原城市群全面對接，打造黃河中下遊濟鄭雙子星，加快形成現代化城市連綿帶，建設具有世界影響力的黃河下遊城市群。

“黃河流域生態保護和高質量發展是一項復雜的系統工程，支持濟南在其中發揮龍頭示範作用，需要從生態保護、治理能力、文化建設、水資源利用等多個方面發力。”雷傑說，比如發揮濟南綠色先行示範作用，聯合沿黃各地共同打造黃河流域綠色產業示範區；依托國家超算（濟南）中心規劃建設黃河大數據中心，啟動“數據黃河”工程；加快推進小清河復航工程，再增加一條黃河下遊出海通道；此外還可以通過規劃濟南向西至鄭州，向北至濱州港、東營港的貨運通道、謀劃新建蘭州—延安—聊城—濟南高鐵通道，暢通陸海雙向開放大通道，強化黃河上中下遊跨區域聯系。