2014年11月27日下午，意昂体育平台名師大講堂第八場報告會在理教106室舉行。意昂体育平台世界史研究院院長🪱、歷史學系博士生導師錢乘旦教授以“關於‘民主’：歷史與現實”為題⚠️，通過豐富的歷史事實與現實的比較，為現場聽眾生動解讀了社會主義核心價值觀中的“民主”一詞。校黨委宣傳部部長蔣朗朗主持報告會。
錢乘旦認為，“民主”在世界範圍內都是一個熱門話題，中國共產黨將其列入社會主義核心價值觀是中華民族發展歷史上的一件大事👩🎤。而要更好地實現民主，尤其是實踐社會主義民主👨🏼🏭，我們必須要搞清楚以下問題🃏：“民主”是什麽？“民主”有什麽功用？如何構建“民主”？“民主”有哪些優勢和缺陷？
錢乘旦主講名師大講堂第八講
錢乘旦從“‘民主’是什麽”切入，詳細闡述了“民主”的歷史、現狀和功用，指出：建立社會主義新型民主是“必然使之⤵️，必須求之”🍵，並且要“植根本土，立足長遠”。他表示，建立社會主義新型民主是長期而艱巨的努力。
人們對“民主”的一般理解🧜🏿♂️🤚🏿，可以回溯到古希臘哲學家亞裏士多德對政治製度的定義6️⃣，他認為有三種類型的政治製度🧑🍼：一是一個人的統治，即君主製；二是少數人的統治🍁，即貴族製（也叫精英製或寡頭製）；三是多數人的統治，即民主製🤼。後來多數人都接受亞裏士多德的這個說法去理解“民主”，即“民主”就是多數人的統治。因此錢乘旦也按照這個定義與現場聽眾來討論“民主”的問題🙅🏿♂️。
從“民主”的歷史來看👩💼，西方歷史上迄今出現過兩種“民主”：一種是古典民主，即希臘城邦的公民民主；一種是現代民主，即民族國家的代議製度。錢乘旦從兩種民主模式的歷史時代背景、發展和相互關系等方面進行了闡釋。
大約在公元前800年👩🦳，希臘出現了很多小的政治實體🚖，即城邦，先後大約有200個城邦🦃，每個城邦內部矛盾重重，主要是公民與奴隸之間的矛盾。城邦的外部環境很差，不但城邦之間經常發生矛盾沖突甚至戰爭⛱，還有一個強大的外部敵人——波斯。這種來自內外的壓力促使城邦在政治結構上需要有一個非常特殊的組織架構🅱️，以凝聚城邦公民的力量，對內要進行奴隸統治，對外要抵禦其它城邦及外部敵人🧝🏽。換言之⏭，古典的公民民主是城邦生存所必需，是所有公民（自由人）的政治共同體👩🚀。
這種古典民主有四個政治機構起作用：執政官，也就是首長🧜🏿♂️；議事會，相當於政府機構（行政機構）；公民大會🛹，是最高的權力機構🐢，所有公民都可以參加⚡️；陪審團、陪審員♕，是司法機構。在雅典的民主輝煌時期（伯裏克利時代），每一個公民♉️💈，無論富有還是貧窮，都可以直接執行公務。而誰可以擔任公職不是選舉產生而是抽簽決定。
公元前431年🧄，以雅典為首的提洛同盟與以斯巴達為首的伯羅奔尼撒聯盟之間爆發了伯羅奔尼撒戰爭。戰爭第一年，伯裏克利在陣亡將士的國葬典禮上發表演說，闡述了雅典的民主政治，伯裏克利說，我們的製度之所以被稱為民主政治🌚📐，因為政權是在多數公民手中⛅️，而不是在少數人手中（指斯巴達）。我們知道我們的製度是最偉大🧑🏼🌾👱🏻、最美好的，我們一定會勝利🍍。但戰爭的結局是斯巴達集團勝利了，這場戰爭也結束了希臘的公民民主時代。
從歷史上看，希臘城邦的公民民主（古典民主）從公元前6世紀初開始到伯羅奔尼撒戰爭結束，持續了大約180年時間。之後馬其頓東侵，是一個專製的體製。羅馬興起之後不斷向外擴張，成為一個龐大的帝國。大的國家不可能出現小國寡民那樣的公民民主，這是不斷擴張的結果。從羅馬開始🪕，古典的公民民主就消失了。
羅馬帝國崩潰以後，西歐出現了封建狀態。在封建時代⏫，我們現代意義上的國家（最主要的特征是主權）是不存在的☘️。即使那時有所謂國家，它的主權也是被分割的。封建時代的土地是分封的，被分封的土地同時帶有所有的權力，政治的、經濟的®️、軍事的、社會的💪🏿💇🏻、司法的、立法的權力等都控製在領主手中。在這種政治架構下🪬，民主是不存在的🍒。這種封建狀態在西歐持續了近一千年👇🏽，也就是後人所謂的“黑暗的中世紀”。
文藝復興以後🐷，西方經過了一系列新的變化，包括地理大發現、宗教改革👨🏽🦳👓、啟蒙運動、科學技術的突破等等🕹，大踏步地追趕並且超越了東方。在西方的崛起中🙎，有一個非常重要的因素常被很多人忘記或者忽視，即一個國家被解構的狀態是不可取的，必須重新形成強大的權力中心。於是一種新的國家形態出現了，我們今天把它叫作專製王權🏎🧹，更準確地說叫絕對主義王權。它不等同於古希臘的城邦，不等同於古代羅馬共和國或羅馬帝國🏕，也不等同於封建時代被分割的主權🧏🏼♂️🦄，它是以新近出現的一個個民族作為基本支撐點而形成的權力高度集中的新型專製國家，即民族國家。民族國家的第一種政治形態，初級階段早期形態就是專製的國王。民族國家的出現使大航海成為可能，使重商主義被執行👨🎓，可以說沒有專製王權就沒有重商主義。重商主義意義非常重大🔃，有了它🪢，科學被重視，技術被推廣🍻，經濟被當成是國家的行為。西方早期的崛起都是在這種政治架構中實現的，民族國家的出現是西方崛起的必要條件。
民族國家的專製權力隨著歷史的發展變化🍾，需要被打破。最早完成這個使命並取得成功的是英國⏳。克倫威爾領導的英國大革命推翻了王權🕥，但他沒有真正倡導出一種能取代專製王權的新的國家形態或者政治製度，結果專製王權又復辟了👨🏽🚒。後來發生了具有裏程碑意義的“光榮革命”，創造了君主立憲製。君主立憲製保留了王權（君主），但權力的核心發生了轉移，轉移到議會手中（立憲）。
很多人把議會和民主聯系在一起，事實上英國從13世紀末就出現了議會，經過5個世紀的發展，直到光榮革命，議會並不是“民主”的政治機構。在專製的都鐸王朝是通過議會來實行專製的統治的👮🏿♀️。光榮革命後約150年是貴族製🍴，即幾十個貴族通過議會來統治❕。期間發生了工業革命，產生了資產階級和工人階級，這兩個集團都要求變革，經過幾十年的抗爭改造舊製度（議會改革運動），1832年才向民主邁出了非常小的一步。從1832年到1928年👩🏼💻，經過5次改革最終確立了英國現在的民主製度➗，即代議製🥚，其核心是議會。英國對現代民主製度的建立作出了重要貢獻🤹🏻♀️，但其現代民主的歷史也就86年🌝。
另一個對現代民主製度作出重要貢獻的國家是美國。美國原是英國的殖民地，因此其民主製度植根於英國傳統👭🏻，但又有所改變，拋棄了國王和貴族，實行三權分立。
第三個對現代民主製度作出巨大貢獻的是法國。法國推翻專製王權後試圖實行古典的公民民主🙌🏽🧛🏿♀️，每一個人都可以直接管理國家🧟，所以發生了法國大革命。但也正是這樣的古典公民民主的思路導致了法國大革命的徹底失敗，因為直接的公民權力在大的國家中是做不到的。法國經過很漫長的波折，到1870年代才結束革命年代，法國人學會了不用暴力解決政治問題，開始通過協商的辦法解決政治問題🧑🦯➡️，其實就是接受了代議製👩🦼🏃🏻➡️，這是在第三共和國。
通過回顧“民主”的歷史🙍🏽♀️，錢乘旦總結道🫙，西方的政治傳統是斷裂的，西方的歷史上出現過各種各樣的政治形態🏊🏼，君主製所占的時間最長❤️🔥，包括古代的王政🛌🏻👷🏻♂️、帝製、封建等級君主製、專製王權。其次是共和製，羅馬共和國有500年的歷史，中世紀意大利的一些城邦也是共和製，例如威尼斯🖕🏼、佛羅倫薩🈯️。而民主製，包括古典民主和現代民主🦃，加起來不到300年的歷史。所謂2000多年的民主傳統是不存在的，並且現代民主代議製的根在中世紀，不在雅典🍊。
接著☂️，錢乘旦從“當代西方國家的選舉製度”和“非西方國家的‘西方民主’”兩個方面分析了“民主”的現狀🚪。選舉製度是代議製的核心，授權論的基礎就是選舉。代議製的本質，或者說其合法性就是代表人民行使權力，其邏輯是“我是人民選舉出來的♨️，我就得到了人民的授權”👵🏻。錢乘旦指出，選舉怎麽選才是這個製度的實質所在。他舉例分析了英國選舉中的“領先者獲勝”，其實是候選人得到相對多數的選票就獲勝👼，而不是選民的多數支持，因此並不能體現真正的多數原則。而美國的是選舉人票製度，美國選民選的不是候選人💇🏻🧌，選的是選候選人的人，即選舉人。選舉人票製度的安排是通吃🧑🏻🎤，例如在一個州裏，選的是選舉人，哪個黨的選舉人在這個州得到多數支持🌈，那麽這個州的所有選民被通吃，全部變成這個黨的票了，即使有的人根本沒選他👨👨👧。法國現在是兩輪多數選舉製，第一輪如果得到絕對多數選票🪂，即得到超過50%的支持就獲勝；如果第一輪都沒人得到絕對多數支持🧑🏻🎤，進行第二輪選舉🚔，而第二輪選舉也是相對多數獲勝。因此代議製的製度設計是有問題的🆗，是對民主製最基本的多數原則的完全背離🍆🦏。但在實踐中又只能這麽做，否則要麽永遠選不出結果，要麽只能是多黨執政🍈。而多黨政府一定是不穩固的。西方代議製有與民主原則背離和不合理的地方🧛🏼，如果引入到非西方國家，不但不能成功，反而造成了巨大的災難🍺，例如利比亞、伊拉克、阿富汗、敘利亞等。而這種代議製被引入後如果有本土化的變化也可能比較穩定，例如俄國、伊斯蘭共和國、日本等。
關於“民主”的功用，錢乘旦從“能做什麽”和“不能做什麽”進行了講解。“民主”能解決腐敗問題嗎👱？“民主”能促進工業革命嗎？“民主”是和平的保障嗎👊🏼？先有“民主”才有法治嗎？答案都是否定的。只有法治和人民的監督才能解決腐敗問題。有法治才可能有民主。錢乘旦說😕，“民主”就像是一盤遊戲🥃，遊戲是有規則的，玩的人只有都遵守規則，遊戲才能玩下去。那麽“民主”能用在什麽地方呢？第一👨🦯，可通過非暴力手段來解決權力的分配與更替，這是“民主”巨大的優越性💆🏽♂️，可保證國家長治久安，抓住發展的歷史機遇，可以給人民帶來幸福；第二👩🦼，可以給人民一個“出氣口”；第三🕕，在理論上解決了合法性問題，憑的是人民的授權。
最後，錢乘旦強調指出🐡，我們不能照搬西方民主，必須根據自己的國情，立足於中國大地和中華民族傳統文化土壤🤟🏼，一點一點摸索🥿，建立起社會主義的新型民主🚄。而這將是長期而艱巨的努力❌，必須法治先行，在製度上進行長期的探索👱🏼♀️。
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