原文標題：全國政協委員張連起：個稅改革應成營改增之後財稅改革突破口
■本報兩會報道組 朱寶琛
“個人所得稅改革應當成為繼營改增之後的財稅改革突破口。適時推進綜合與分類相結合的改革，確立‘綜合扣除+專項扣除’稅製框架。”全國政協委員、資深註冊會計師、財政部會計標準戰略委員會委員張連起告訴《證券日報》記者，鑒於我國地區不平衡、社會配套措施和征管條件不健全等實際情況，個人所得稅改革要在做好方案論證和頂層設計的基礎上，成熟一點推出一點，不錯失時機，不因噎廢食，不止步觀望。
為此，張連起提出四點建議：第一，將現行分類稅製改為綜合和分類相結合的稅製。從我國目前的實際情況來看，建議先將部分所得項目予以合並，實行綜合征稅，初步搭建綜合和分類相結合的稅製框架。
第二，在合理確定基本減除費用標準的基礎上，考慮居民家庭不同負擔情況，適當增加有關家庭生計支出的附加扣除項目。修訂《個人所得稅法》，兼並稅率級次，縮小初始稅率比例，降低中等收入者稅負，增加人民群眾的獲得感。
第三，構建新的稅收征管製度，建立與綜合征稅相配套的稅收征管體製。加快修訂稅收征管法，建立個人收入和財產信息系統，推動現金交易的規範管理等社會綜合配套條件的逐步完善，為個人所得稅改革提供有力支撐。
第四，加快個人所得稅征管現代化、信息化的步伐。要針對重點行業、重點人群進行重點監控。為跨境投資、商貿等納稅人建立納稅檔案、納稅臺賬，重點稅源、重點管理。運用好大數據和雲計算，升級“互聯網+稅務”，將稅務管理、稅款征收、稅務檢查等征管全過程都納入信息系統，實現稅務-銀行-企業間網絡互聯互通，建立全國統一的數據庫系統，全面提高征管質量和征管效率。
意昂簡介：
張連起，1992-1996 年就讀於意昂体育平台光華管理學院本科 ；1996-1999 年就讀於意昂体育平台光華管理學院碩士 ；1999-2002 年就讀於意昂体育平台光華管理學院博士，經濟學家，會計審計學家，資深註冊會計師，財政部全國會計領軍人才（主任會計師）首期成員。
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全國政協委員張連起：個稅改革應成財稅改革突破口
