2015年3月3日，全國政協十二屆三次會議在北京開幕。兩會召開之際，各代表委員紛紛為國家發展獻計獻策📜。提案議案涉及到中國當前政府管理和社會民生的方方面面，旨在解決實際問題。

目前，我國在對外禮賓方面已經形成了一整套完善的製度🤸🏻，但對內禮賓與對外禮賓脫節😉，不同部門之間公務接待和禮賓製度相互矛盾，存在著大量的潛規則🛶、土政策🧙🏽🤽🏽‍♂️。

隨著改革開放的深入，中國與世界交往的規模不斷擴大🛣，除了外交部禮賓司之外，其他眾多部委和地方政府也都具有了繁重的禮賓職能👩‍👩‍👦‍👦。國內各種大型活動、慶典、文體賽事🥻🤘、公務接待也日益復雜。在實踐中，不同部門之間在禮儀上標準不一🦵🏻、政出多門、講排場⏸🐁、比闊氣等現象日益嚴重，不僅埋藏了官僚主義、腐敗和浪費的隱患，而且也影響了社會風氣💡，損害了禮儀之邦的形象👱‍♂️，甚至成為引發部委之間🥬、地方之間矛盾的一個根源🖌🛩。在很多時候，為協調不同部門之間的禮賓標準和禮賓製度，牽扯了大量的時間和精力，得不償失🤹🏻‍♀️。

隨著我國國內事務與對外事務之間界限的日益模糊，也就迫切需要對慶典、大型活動和禮賓等作出明確的頂層設計，提升全社會的文明程度👶🏼，樹立有禮、守禮和敬禮的社會規範。

為此，全國外事委員會副主任韓方明的提案是關於恢復重建國家典禮局🧑🏼‍🍳，並給予機構定位、規定職責範圍、明確權力分工等的建議。

韓方明建議，整合中央辦公廳、國務院辦公廳👩‍🦼、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳、外交部等相關部門的禮賓接待職能🕠，恢復設立國家典禮局，對國家大典©️、外事接待🧑‍💻、各級政府公務接待👩‍❤️‍💋‍👩、活動慶典等作出明確規定，並指導和監督實施🥷🏼，建設文明大國。

韓方明表示，恢復重建國家典禮局🧑🏽‍⚕️，在中央八項規定指引下，對國家典禮、禮賓、公務接待作出明確的頂層設計🥜，既能鞏固中央八項規定成果，又可以化解跨部門標準不一和規矩混亂的問題，更重要的是弘揚中華優秀傳統文化。

中國有五千年的文明歷史，是禮儀大國。在中國傳統文化裏蘊含著豐富的禮儀文化🧑🏿‍🚒，對韓國、日本、越南🧑‍🎨、緬甸、泰國等周邊國家以及海外華僑華人聚居的社會都有著很深的影響，恢復設立國家典禮局🧔🏼‍♂️🧸，系統挖掘整理我國優秀禮儀文化🎷👨‍👧，有助於增強全社會的文化自信，更有利於提升中國在世界上的軟實力🧎‍♀️‍➡️。

韓方明委員還在機構定位、職能範圍、權力分工🤸、運行機製方面提出了可行性的具體建議。

韓方明說，事實上，世界上的眾多發達國家都十分重視國家典禮和社會禮儀，要麽根據傳統確定禮賓製度🥅，要麽通過立法製定典禮製度，並基本實現了對外禮儀和對內禮儀的統一🕵🏿‍♂️🥟，成為國家軟實力的重要組成部分👨‍⚕️，樹立了良好的國際形象。

附具體建議如下🛢：

機構定位：國家典禮局是一個直屬國務院的副部級國家局，專門負責國家禮儀製度及其實施。可先依托中央全面深化改革領導小組，將其列入文化體製改革領導小組管轄範圍👱🏼‍♀️，就恢復設立國家典禮局進行前期調研論證👱，在此基礎上，通過人大立法，正式成立直屬國務院的國家典禮局👨🏼‍🏭。

職責範圍👨‍👩‍👧：國家典禮局的主要職責包括製定國家禮儀製度🧗🏿‍♂️；接受中央委托👩‍🎓，承辦大型國家慶典活動；指導各部委🚂、各地方的典禮和禮賓事務；監督國家禮賓製度和相關規定的貫徹實施🧑🏽‍💻。負責統籌協調國家領導人在接待外國元首、政府首腦方面和出訪時的禮賓禮儀工作。

權力分工🖤：國家典禮局主要負責國家典禮的頂層設計🤠，並管理國家層面的典禮事宜🎴，比如國慶慶典、國家公祭日、由國家承辦的國際性會議等⚔️，外交部禮賓司以及其他部門性和地方性典禮事宜，則在國家典禮局的指導下🚵🏽‍♂️，承擔職責範圍內的禮賓事宜。各地方😗♢、各部委的典禮製度不得與國家典禮局的製度沖突🙅🏻‍♀️。

運行機製🥑：因國家典禮涉及黨政軍民商學媒等眾多領域🫓，需要協調各方面的關系👨‍🦳💆🏼‍♂️，建立依托國家典禮局成立跨部門的協調機構——國家典禮委員會，與國家典禮局兩塊牌子，一套人馬👨🏼‍🚒。國家典禮局局長兼任國家典禮委員會辦公室主任📴，國家典禮委員會由國家領導人（比如國家副主席）擔任主任，成員來自中央辦公廳🤱🏼、國務院辦公廳、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳、外交部以及其他相關機構代表組成，負責協調國家典禮籌備和實施過程中遇到的各種問題🧖🏿‍♀️。