全國人大代表、長沙市副市長何寄華昨日向南都記者透露，今年全國兩會他將提交《關於穩妥推進我國消防力量職業化的建議》，建議中央出臺消防員職業保障政策，穩妥推進消防力量職業化體系，解決目前消防力量人力不足、專業滯後、待遇較低等職業短板。

全國消防力量整體上不足

今年1月2日，哈爾濱市道外區北方南勛陶瓷大市場倉庫大火讓5名90後消防員地以身殉職。去年5月，上海也有兩名90後消防員在救災中墜樓殉職。一個個年輕消防員的逝去，引起社會關註，也帶來了何寄華的這份建議。

根據公安部統計數據，近5年來，全國在救火搶險一線犧牲的消防人員達144人，平均年齡只有24歲，最小的僅為18歲。

全國人大代表、長沙市副市長何寄華介紹，因為編製所限，中國現役製的消防部隊總數在17萬人左右，專職消防隊伍(包括部分地方政府聘用專職消防隊和企業專職消防隊)20萬人左右，鄉鎮誌願消防隊伍14萬人左右，構成中國三大消防力量，“但中國的消防力量不到世界多數國家平均值的四分之一”。

“隨著中國城鎮化進程加快，城市不斷擴容、災害事故總量逐年遞增，消防任務日趨艱巨”，何寄華說，消防是一項專業性極強的技術活，消防力量職業化需要相對充足的專業性人才，缺少人才支撐職業化難免成為空中樓閣。

建議消防部隊去現役化

何寄華表示，消防員的職業化建設是主流，也是以後發展的方向。中國經濟社會的快速發展必然要求加快消防體製的改革。

何寄華建議，借鑒發達國家和地區的做法並結合中國國情確定職業消防員的人口占比，控製總量。同時，修訂《兵役法》，消防部隊去現役化，歸地方人民政府管理，將各類消防員隊伍納入職業化體系。

“我國的《消防法》缺少消防員職業資格、職業準入等方面的規定”，何寄華建議，通過全國人大修法補充完善，並以現有的消防部隊訓練基地為基礎建立消防員考試和培訓中心。通過對資格證書的管理實現與職業準入、技術等級、福利待遇等管理手段的掛鉤，吸引社會上有誌青年加入消防隊伍。

建立一套消防員的職業化體系，在何寄華看來還包括建立消防職業技能鑒定，健全分級製度，使現役消防部隊的官兵可通過國家考試取得消防職業資格而進入職業消防隊伍，並通過考試取得資格證書，晉升職級。

此外，他還建議國家出臺職業消防員的職業保障政策，包括薪酬、養老、醫療、社保、培訓學習、晉級空間等方面的待遇安排，增強職業歸屬感。

【專訪】

消防員不是只強調體力

南都：提消防力量職業化的建議初衷是什麽？

何寄華：城市化推進，高樓大廈的建設，消防的隱患是很大的。但國內的消防力量比較有限。消防涉及面很寬，是一個專業化程度很高、技能型很強的工作。消防員需要掌握一定知識和技能，有一個周期，不是兩三年就能掌握的。

我們的消防隊伍應該也強調技術性，而不是只強調體力型，國外的消防員可能幹到五六十歲的都有，一直到退休。從這個角度講，國家應該從立法、製度、裝備等各個方面來推動消防力量職業化體系。

南都：推進這項改革面臨的阻力有哪些？

何寄華：一個是大家的認識問題，二是有關法律法規還需要調整和完善，第三是地方要支持和配合。這項改革是很綜合的很系統的，所以沒有提馬上加快，而是穩妥推進。改革需相關部門進一步明晰職責，加強頂層設計，需要地方進行配合。

意昂簡介：

何寄華，男，1964年1月，漢族，湖南寧鄉人，民盟，1982年—1986年就讀於意昂体育平台地質學系本科，1988年—1991年就讀於意昂体育平台地質學系碩士。現任長沙市人民政府副市長。