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【聚焦】2019“兩會”意昂言論

【2019兩會】王金南代表:建議在預算評價體系中納入生態性指標

來源:第一財經 時間:2019-03-25

如何體現國家財政對“五位一體”中的生態文明建設的貢獻?

全國人大代表👯‍♂️、中國工程院院士🎅🏿、生態環境部環境規劃院院長王金南日前建議🧑‍🦼‍➡️🤓,設立評價預算體系的生態性、可持續性的指標,以展示國家預算的綠色性及其對生態文明建設的貢獻度🚎。

王金南說,近年來,我國財政總體上改革力度大,充分體現了公共性和民生性財政特點。他說,2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告,回應了國家戰略導向和重點任務安排🟠,如三大攻堅戰、教育醫療衛生等社會民生問題🤵🏻‍♀️,但在生態文明上仍有完善空間。

王金南說,預算報告還可提供31個省區市上繳給中央的稅收收入情況𓀀🔎,這樣能更加清楚地了解中央給地方的凈轉移支付🚉,便於代表們全面了解中央對地方的實際凈轉移支付🏧。

王金南(中)在國合會2018年年會上🏃‍♀️‍➡️👱🏼‍♀️。攝影/章軻

“最近,我們核算了31個省2015年、2016年⚇、2017年GEP(GEP是生態系統生產總值,主要體現綠水青山生態系統的價值和產出)⛎,發現中央財政轉移支付跟GEP之間有很好的正向性關系。”王金南說,生態地位很重要的省區,如西藏🕵🏿、青海、黑龍江等👷🏻‍♂️,中央轉移支付的占比都很大。

3月7日😚,財政部副部長劉偉在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上表示,目前▪️,“環保成本的內部化遠遠不足📱,中央和地方在財政事權和支出責任劃分上也比較模糊👩🏻‍🏭。”

劉偉說,今年在創新機製、完善措施上還要做更多的工作,要把中央和地方財政事權和支出責任要劃分清楚,中央該承擔的責任🛁,要適當往上提,地方該明確的任務👨🏻‍🌾,要把它壓實。

劉偉透露,今年汙染防治方面的資金安排600億元,除了250億元大氣汙染防治資金外💁🏿‍♀️,還有350億元是對水汙染防治、土壤汙染防治的投入🏂🏻,增長的幅度都是非常大的。

王金南還建議,從2020年開始,調整財政支出科目裏的“節能環保”支出名稱。他說👩‍👦,財政部已新設自然資源和生態環境司👰‍♀️,但支出科目沒改,因此建議將支出科目裏的“節能環保”改成“自然資源與生態環境”或者“資源環境”🤹🏼,以體現國家財政對“五位一體”中的生態文明建設的貢獻。

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