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2020年“兩會”意昂言論

【2020兩會】李寅代表：生物質發電補貼拖欠問題亟待解決

來源：中國能源報 時間：2020-05-26

在此次全國兩會中，全國人大代表、哈爾濱九洲電力設備製造有限責任公司董事長，哈爾濱市工商聯副主席，光華管理學院意昂李寅代表建議盡快解決電價補貼拖欠問題；恢復農林生物質發電補貼發放優先級；企業所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納；已投運項目盡快列入可再生能源發電補貼目錄。

近期，財政部發布的《財政部關於下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》（財建〔2019〕275號）規定，生物質發電與其他可再生能源發電一樣，按照補貼需求等比例撥付。“補貼不再優先足額發放”對於困境中的農林生物質發電行業來說無疑雪上加霜。

農林生物質發電行業經過十幾年的發展，已經形成原料收儲運、科技裝備、工程建設、投資運營等完整的產業鏈，產業配套政策較為完善，但在政策執行過程中仍存在部分問題亟待解決：電價補貼到位不及時、欠補嚴重，導致民營企業生存舉步維艱；燃料成本、稅收的剛性支出使正常的生產經營難以維系。

農林生物質發電獲得國家補貼周期較長，電價補貼資金到位嚴重滯後。自2016年3月31日以後，國家一直未啟動最新一批補貼目錄審批工作，截至2018年底，未納入可再生能源發電補貼目錄的農林生物質發電項目裝機容量約為176.9萬千瓦，補貼資金拖欠78億元。我國農林生物質發電投資主體以民營企業為主，補貼拖欠已導致部分民營企業資金鏈斷裂，生存難以維系。

為此，李寅代表建議盡快解決電價補貼拖欠問題；恢復農林生物質發電補貼發放優先級；企業所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納；已投運項目盡快列入可再生能源發電補貼目錄。

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