脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。
今年的全國兩會上，政府工作報告中再次明確，“十四五”期間將全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。今年要全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。鄉村振興成為兩會代表委員關心熱議的“關鍵詞”之一。
南方財經全媒體對話全國人大代表、廣東省工商聯副主席、廣東金嶺集團董事長林水棲。林水棲代表建議，構建“城市農村的雙循環發展”格局，需要改變過去經濟要素單向從農村走向城市的情況；把更多金融資源配置到鄉村振興和“三農”的重點領域和薄弱環節；紮實加快農村改革和鄉村建設，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
南方財經：您是農業頭部企業金嶺糖業的創始人，當初是怎樣進入糖業的呢？
全國人大代表 林水棲：做糖廠始於1993年，當時剛好有一個偶然的機會，我們發現嶺北鎮的甘蔗賣不出去，農民把甘蔗拉到一家國營糖廠，需要排隊等兩天兩夜，而且蔗農的甘蔗款不能及時拿到手，這種情況下，我就想著怎樣幫助辛苦的農民，讓農民種的甘蔗能夠賣出去。我跟嶺北鎮的鎮委書記、鎮長一起溝通，商量著共建一個月榨量1000噸的製糖企業。我們是在1992年底開始建設的，1995年投產，這就是我們現在金嶺糖業（的前身）。因為我們那個時代還是政府定價原料，成品由市場定價，全國製糖企業大虧損。湛江當時有32家製糖企業，也是全部虧損，欠農民甘蔗款16個億左右，產業已經沒辦法生存。1995年，我率先在全國提出，國有企業和股份製企業實行目標經營責任製。我們是全國第一個用目標經營管理的製糖企業。
1995年8月開始，我們跟股份企業簽訂協議，正式由我們獨立經營，到1998年，我們發現糖廠每年都要投入大批資金，進行技術改造和升級產品，如果產權不清晰，還是依靠原來那種租賃的設備，它沒有清晰產權，誰來經營誰都不敢投入進去改造設備引進技術。1998年我們率先在全國提出用承載式的方式，把企業所有債務承載過來，不把債務拋給社會，不給任何債務打折扣。我們是以100%的債權人（身份）來處理全部的債務，為了化解社會矛盾。這樣就有利於我們這個企業的下一輪技術改造。
1998年我們把這個糖廠轉型之後，下決心讓企業在全國率先利用甘蔗做綿白糖。1998年開始做，1999年我們把工廠發展為原糖進口深加工的工廠，就這樣挽救了這個企業。從產品的換代，從設備技術的投入，從人才的培養方面下功夫。經過幾十年發展，我們現在已經成為一個國際化、產業化、國家級的龍頭企業。
南方財經：您在糖業耕耘將近30年，據您觀察，中國糖業發展現狀如何?
全國人大代表 林水棲：我從事糖業20多年，接近30年，對中國糖業發展和目前的狀態，特別是對這個產業我是很有感情的。我很了解中國糖業在發展過程存在的問題，需要我們哪個層面來解決，比如中國糖業為什麽成本過高，在國際市場競爭力比較弱。什麽原因呢？中國1噸糖的製糖成本價格較高，比如巴西種的甘蔗才20美元1噸，我們可能要接近50美元一噸的成本。比如我們製糖企業種的甘蔗品種（的問題），跟巴西的種植土壤可能也有差別，這是一方面。
第二方面是，我們中國都是以丘陵的坡地種甘蔗，沒有整片的平地來種，形不成大規模種植甘蔗，機械化程度低。加上中國人力成本高，現在60後基本都上年紀了，沒有人（願意）從事體力勞動。70後也接近50多了，這個年代的人會逐步轉行做一些輕體力的勞動。80後更加沒有人願意去做了。這樣中國糖業沒法機械化種植，蔗田的用人成本高，競爭力就不強了。
第三個方面，製糖業工藝也有差異。巴西工廠一年可以產至少20萬噸糖，而我們一個工廠，小廠是1萬多噸糖，大的也才年產10來萬噸糖。巴西工廠一年有10個月生產期，而我們糖廠的生產期才3至4個月。因此造成我們糖業的成本增加，在國際市場競爭力就弱了。所以中國還是要加大技術投入，引領甘蔗品種的改良，推行土地的平整，但是比較艱難。
目前中國糖業的消費，每年消費是在1600萬噸左右，逐年增長3%左右，而我們中國的產糖量只有1000萬以下，那我們的缺口還是六七百萬噸。
中國是消費大國，也是進口大國。按照人口來計算，我們人均消費是11公斤左右。而從全世界的統計來看，發達國家人均消費是22公斤，這說明我們的糖產業空間還很大。糖產業一是可以帶動鄉村經濟發展。第二，糖既是國家儲備物資之一，也是國計民生的必需品。糖的重要性還是比較大的，是保證人民生活的必需品。我們的製藥、紡織、兵工等領域都要用到糖。比如建高速路，為了增加拉力，讓強度達到技術要求，他們在施工工藝上需要按比例用到糖。工業用糖（需求）還是蠻大的，社會發展需求量大。發達國家為什麽消費這麽多，就是把糖用到別的工業去。
南方財經：中國是糖產品的消費大國，但數據顯示國內的產量是低於市場需求的，那麽，對於推動中國糖業的高質量發展，您有哪些建議呢?
全國人大代表 林水棲：我預測在2025年中國（糖）的消費可能會接近2000萬噸，這個消費單純靠中國的農業產糖，可能滿足不了消費。我們建議國家適當放寬國家進口，就是說，按照每年中國糖產量統計出來，剩余的一部分利用中央儲備糖來投放市場，一部分再利用國際市場來進口，從而彌補我們國家需求的缺口，既保證了中國製糖產業的健康發展，也可以保護到我們有限的土地資源，節約有限的土地資源，多產糧。國家商務部已經按照國務院要求，開始逐步實施這個方案，特別是去年，利用國際低廉的價格，節約了進口的外匯成本，成功進口一部分原糖回來補充市場，使得我們去年在整個疫情的情況下，保證了產業健康有序發展，也保證國民能吃到價廉優質的農產品。去年糖業整體的市場很穩定，沒有大起大落。
南方財經：2020年是脫貧攻堅的收官之年，今年的中央一號文件提出全面推進鄉村振興，金嶺糖業作為行業頭部企業，如何投入國家的鄉村振興戰略?
全國人大代表 林水棲：去年是整個國家脫貧攻堅的收官之年，其實我們早在十幾年前就開始倡議國家精準扶貧，用農業產業，用龍頭企業帶動鄉村振興，帶動農民增收，帶動農民改變他們的居住生活。我們從九幾年開始，利用“公司+基地+基層組織”來帶動農村發展，用產業帶動，這種辦法是很好，用產業來帶動它，他（農民）有活幹，有收入，可以改變他的收入結構。如果說單純去扶貧，單純給錢沒用，用產業帶動，他就更加踏實，更加實際。
金嶺集團在幾十年的扶貧過程中也發現，有一些老百姓就是“等、靠、要”，我們率先提出，如果長期這樣做，可能對農民下一代來說會更加損害，因為你沒有好好帶動他，你給錢他，他就等著要錢，可能會讓他容易滿足。當時我們想出的辦法是，第一，要扶智力，把孩子培養去讀書。現在，我們會在每個鎮挑選十幾二十個貧困戶的小孩，他從小學讀書到大學畢業，我們給生活費，培養到大學畢業，安排工作。第二，我們把他們的土地全部集約流轉之後，通過集約化的經營模式，種附加值高的農產品，我們教他們，讓他們按照我們的標準，按照我們的要求，按照我們的品種來，種出來的商品，我們全部收購，我們再配送給機關、團體、學校飯堂，這樣我們解決市場（問題），解決了我們追求高質量、高品質、安全的食品，也幫到貧困村、貧困戶。貧困戶家庭可以就地務農。他是一個農民工人，在裏面幹活幾年，要學會怎麽種植，怎麽施肥，種什麽品種。我們用大數據來對農業、農產品進行分析。農民種東西會一擁而上，今天你種什麽，我也種什麽。我們用大數據分析之後，錯開品種和上市時間，品種不集中。用大數據、信息化引導他們種植，還培養一批專業團隊跟農民溝通。這樣就真正做到精準扶貧。
南方財經：金嶺糖業今年會怎樣參與到鄉村振興的工作裏面？
全國人大代表 林水棲：今年我們肯定要參與鄉村建設，因為我們做企業的初衷，就是圍繞怎麽幫助農民，建設農村共同發展。我幾十年來一直就是做農業，我對農村、農業是很有感情的，所以我們對農村土地很珍惜。我們經常跟下面的人說，每一寸土都要保護好，不能把它汙染了。每一寸土地都要創造價值，特別是要保護好耕地，保護好土壤，種出來的產品要保證是安全，我們經常會給他們傳遞這種要求。
今年國家一號文件22日出來後，我們真的很興奮，能夠給我們從事農業的人一個新方向。今年一號文件跟往年不一樣，今年是高質量發展。鄉村要用產業來帶動，轉移了目標，原來是要幫每家每戶，現在是用產業帶動，對農業、農村的基礎建設會加大投入。我們也呼籲國家，農村的建設基礎要高標準要求，不僅是解決問題，還要高標準地要求，建設好美麗農村，人人喜歡農村。
南方財經：湛江作為廣東省域副中心城市，目前正迎來高速發展期，您認為應該如何發揮民營企業作用，參與到湛江的建設呢？
全國人大代表 林水棲：建議國家把湛江港和湛江的一部分區域納入廣東自貿區片區管理，這樣有便於湛江對外開放。因為湛江現在處於發展高峰期，國家有一些政策平臺在湛江推動，比如湛江寶鋼、中科煉化、巴斯夫，幾個大企業帶動下，湛江又有天然深水港，發展的潛力很大。所以我們呼籲國務院，把湛江部分區域納入自貿區的片區管理，有便於我們跟粵港澳大灣區的對接，有便於跟海南自貿港對接。湛江在海南自貿港和粵港澳大灣區中間，很需要國家層面給予我們的支持。
中國改革開放40多年，湛江也同樣發展了幾十年，在湛江的新一輪發展中，我作為民營企業負責人，也是湛江市的工商聯主席，是一個全國人大代表，會更加落實好、貫徹好湛江“十四五”規劃的要求，對標、對準我們民營企業應該做的事情，堅決服從，堅決把我們的工作要做好。其實湛江這幾年的發展是有目共睹的。假如你有三年、兩年，甚至一年多不來湛江，很多路都認不得了。湛江現在已經不是90年代那個湛江，已經是新起點、高質量，是發展勢頭比較猛的一個新湛江。特別是這幾年，市民的幸福感也來了，感覺到真是人人喜歡湛江，以前我們湛江要到外面去招商，現在是他們來找湛江，給地方他創業，所以，不一樣了。湛江市委市政府這幾年抓大交通，這個方針是很對的，定位是準的，把我們的出口、入口，交通內環、外環，高標準地建設，把城市格局鋪開了，我們作為民營企業，市委市政府搭建這麽好的環境，這麽好的平臺，我們感到一定要不辜負政府給我們的期待，一定要努力。特別是我作為工商聯主席，一定要帶領好湛江民營企業，努力創業，踏實工作，宣傳好湛江這個亮麗名片，不辜負省委和中央的期望，真正做個名副其實的副省級中心城市。我們該努力的，應該要努力了，把我們的工作投入到湛江的建設發展中。
