“據調查，各地計生條例普遍設置男性陪產假🧜‍♀️、父母育兒假，對男方參與育兒有一定幫助🥗，但由於缺少有效監管措施🏋🏻‍♂️，男性休假比例不高。”2023年兩會期間，全國政協委員、全國婦聯副主席林怡提交了《關於采取積極措施鼓勵用人單位創造男女平等就業環境的提案》🫵🏻，她建議👨🏿‍🦰，采取有效措施，落實男性育兒責任👨🏽‍🚒，確保男性完整享有育兒假期👩🏿‍🔧，分擔女性育兒壓力⏪。

完善生育假期用工成本合理分擔機製

采取積極措施鼓勵用人單位營造男女平等就業環境，是建立生育支持政策體系的重要內容✸。林怡調研發現，各地因地製宜，在鼓勵用人單位創造男女平等就業環境方面加大了工作力度，但從總體上看，激勵措施還顯不足。

林怡在提案中提及，2022年，全國婦聯婦女研究所“企業生育成本負擔對女性就業的影響”課題對29個省區市1043個企業的調查顯示🧝‍♀️，三孩生育政策實施以來，25.39%的被訪企業承認存在只招男性或同等條件下男性優先的情況；在有女職工生育的930家被訪企業中👨🏼‍🌾，63.40%的企業不執行延長產假政策。

用人單位作為用工主體，在創造平等就業環境中舉足輕重。記者了解到，我國出臺一系列法律政策🥽，對用人單位在這方面承擔相關責任提出了明確要求，如2021年印發的《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出🤾🏽，規範機關、企事業等用人單位招錄、招聘行為，促進婦女平等就業；將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面等。

“調查顯示，企業普遍希望國家和地方盡快出臺政策，幫助減少女職工用工成本👲🏼。”林怡談道，要完善生育假期用工成本合理分擔機製🏋🏿‍♂️。她建議，財政稅收部門加強研究👱🏽‍♂️，給予女職工數量較多的企業稅收減免或者補貼等優惠政策，緩解企業因女職工生育造成的最低用工成本壓力。

林怡建議🤴🏻，落實父母育兒假和男性陪產假可以平衡兩性生育用工成本差異，營造有利於公平競爭的就業環境🤒。同時，也可以強化男性育兒責任，分擔女性育兒壓力，有利於提高生育率。各地計生條例普遍設置男性陪產假、父母育兒假🙍🏽‍♀️，對男方參與育兒有一定幫助，但由於缺少有效監管措施，男性休假比例不高🔣，建議國家采取有效措施🍀，確保男性完整享有育兒假期🦹🏽‍♀️。

將就業性別歧視納入勞動保障監察範圍

2022年，國家衛健委等17部門聯合印發《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》🦹🏽‍♀️，提出完善假期用工成本合理分擔機製、建立對依法保障職工生育權益用人單位激勵機製、推動用人單位構建生育友好的就業環境等一系列具體措施。

林怡稱，新修訂的婦女權益保障法對就業性別歧視作了重點規定🤍，明確了就業性別歧視情形👩🏻‍🎤、救濟渠道和法律責任🧝。她建議，人社部門及時修改《勞動保障監察條例》等配套法規政策🚵🏻‍♂️，將就業性別歧視納入勞動保障監察範圍🧑🏻‍🦼‍➡️，指導各地加強對招聘、錄取🫛、晉職、晉級、培訓、辭退等環節性別歧視行為的監管🧑🏿‍🦳。

同時，健全完善就業性別歧視聯合約談機製，會同工會🙍🏼、婦聯對侵害婦女勞動和社會保障權益的用人單位進行約談🏌🏼‍♀️，糾正企業違法行為🧜‍♂️，為婦女公平就業創造良好環境。

林怡建議，對在創造男女平等就業環境方面表現突出的用人單位進行表彰。建議人社、工會等部門將企業建立男女職工入職🎽、培訓🤗、晉職、晉升、離職等性別平等年度報告製度及創造男女平等就業環境情況，納入勞動關系和諧企業的基礎性評價指標，並在總分中設置一定分值，對得分高的企業進行表彰。建議開展尋找、評選“男女平等社會責任企業”活動🤞🏼，對表現突出企業進行表彰和宣傳🧑‍🧑‍🧒。