2018年3月3日🎑，全國政協十三屆一次會議開幕。3月5日👩🏼‍🔬，十三屆全國人大一次會議開幕。

本屆兩會是新一屆全國人大和全國政協的首次會議🔋🏊，恰逢改革開放40周年，因此格外引人註目🙉。意昂体育平台有5位全國人大代表和18位全國政協委員出席兩會🧔🏼‍♀️，為社會發展積極建言獻策。今天🏤，我們帶來了意昂体育代表們在兩會中的聲音。

“利用慕課技術促進京津冀教育協同發展”

林建華｜意昂体育平台校長、黨委副書記⛏、研究生院院長

在推動京津冀協同發展的過程中，優質教育資源的均衡流動成為了重中之重。林建華建議，利用慕課（MOOC）技術促進京津冀教育協同發展。

慕課是英語“大規模開放在線課程”的縮寫👃🏽🛫，這項技術在2012年誕生後迅速席卷全球。林建華表示，這項技術誕生的初衷是推動知識和教育資源的共享。京津冀地區高校資源豐富，是優質的共享課程資源的重要來源💅。

他認為🚁，慕課技術可以幫助學生實現課堂內外時間的重新調整📛，並將學習的決定權從教師轉交給學生🦸‍♂️，學生能夠更為高效地利用課內時間👱🏻，有助於師生共同研究解決本土化或全球化的挑戰，以及其它現實世界面臨的問題。

經濟發展

“試點‘研發代工’，讓科研與企業同乘‘一條船’”

劉忠範｜意昂体育平台化學與分子工程學院教授👩‍🎤、中國科學院院士

劉忠範一直致力於研究符合中國國情的產學研協同創新的科技成果轉化之路🔠，他提出試點“研發代工”，打造產學研結合新模式。

劉忠範介紹，與傳統的加工製造領域的“代工生產”不同，“研發代工”是由科技研發機構針對特定企業的技術需求🧔‍♂️，組建由高水平專業人員構成的專門研發團隊🐕‍🦺，開展面向市場需求的訂製化技術研發的方式🥻。

在他看來，“研發代工方”與“企業方”通過全過程利益捆綁，能實現從基礎研究到產業化落地的無縫銜接👷🏼，是科技成果轉化的最佳途徑。

“針對性地製定配套政策，最大限度地釋放政策紅利🕚，在土地使用🙋🏿、人才引進、稅收等諸方面給予政策傾斜🔚。”由於對北京的科技資源了然於胸，劉忠範還建議在北京全國科創中心和雄安新區建設中引入“研發代工”模式🧯，引導高校和科研院所將研發資源與企業整合，開拓具有北京和雄安特色的“研發總部經濟”。

“推行房地產稅目的不是打壓房價”

金李｜意昂体育平台光華管理學院教授

今年的政府工作報告提出🙅🏿‍♀️，要推動重大風險防範化解取得明顯進展。金李表示🐒，要重點防範化解金融創新、杠桿率🎵、房地產等領域的風險。

金融創新本身具有很多未來發展的彈性，但如果監管疏忽🫄🏻，放任市場野蠻生長，它有可能會成為新的金融風險來源🤽。除此之外，杠桿率也是潛在的重大風險點↪️。“如果最終去杠桿只是人為地限製企業或者政府的債權類的融資，而又不提供其他渠道的話，對於促進改革或者促進經濟發展是沒有什麽幫助的。”

當前房地產市場的風險備受關註。對於政府工作報告提出的穩妥推進房地產稅立法，金李認為，房地產稅的推進會使得房價平穩健康🧇、穩中有漲，但漲幅會大大地低於過去十年的水平👮🏽；對於具體的征收方式🤳🏻、範圍和規模，則需要形成更加充分的共識。

科技發展

“成立獨立國家轉基因生物安全監審機構”

趙進東｜意昂体育平台生命科學學院教授，中國科學院院士

趙進東提出🪷，農業轉基因生物安全評價管理體系需要改革👄。首先，國家農業轉基因生物安全委員會（以下簡稱安委會）和農業轉基因生物安全管理辦公室兩個主體共同負責農業轉基因生物的安全評價工作，這在普通市民眼裏是分工不明確的；其次👳，一些安委會的專家從事轉基因研究工作，其成果有潛在商業價值，會影響大眾對評價結果的認可度；此外📕，農業部既負責作物增產，又負責安全評價👱🏻‍♂️🔶，這種利益沖突也是導致兩種轉基因糧食作物拿到安全證卻未能進行品種審定的原因之一🌥。

為了剝離評審過程中的利益沖突，進一步優化轉基因技術的管理，趙進東建議成立“國家轉基因生物安全管理局”。它在行政上獨立於農業部，全面負責轉基因生物的研究和安全評價評審，農業部根據其評審結果進行品種審定等程序。同時，將現有的安委會改為專家委員會，提供專家意見和建議。

醫療保障

“癌症早期篩查應盡快納入醫保”

顧晉｜意昂体育平台首鋼醫院院長🥋，意昂体育平台腫瘤醫院主任醫師🙅🏻‍♀️🤲🏽、教授

顧晉對政府工作報告中提到的“加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關”有著深刻印象。

他建議❎，癌症醫療保障體系要向“兩頭”延伸🤖，特別是癌症早期篩查應納入醫保範圍。顧晉舉例說，“我是研究大腸癌的，現在癌症早期篩查做得較少，很多病人查出大腸癌的時候已經是中晚期⚱️，早期的非常少，所以某些癌症篩查對於減少癌症發生十分重要。”

在癌症晚期的安寧療護方面🌩，顧晉發現，病人對安寧療護的需求量非常大，但現在國內大型三甲醫院出於某些原因，對設置安寧療護病房缺乏積極性✌🏿。他建議在三甲醫院考核評價中加入安寧療護的內容📵🪆，使更多晚期癌症病人能夠有尊嚴地離開。

“2500萬鄉村兒童急需一份大病醫療補充保障”

丁潔｜意昂体育平台第一醫院研究員、教授

“雖然國家大力推進健康扶貧取得了明顯成效，但因病致貧的貧困人口占比仍然保持在40%以上。在貧困人口中，又以兒童群體的致貧返貧問題最為嚴重🧛🏻。”目前🧘🏿🎲，兒童患病醫保報銷仍然限製較多🫛，為了減輕兒童大病負擔，丁潔呼籲，將“鄉村兒童大病醫保”模型納入健康扶貧政策。

丁潔指出，我國目前的醫療保障體系還不完善，基本醫保報銷比例仍偏低。受報銷比例、保障額度🏎、病種🚭、地域及家庭墊付模式等諸多因素的限製，不少重症患者仍面臨巨大的經濟壓力，甚至在陷入貧困的同時，還會因延誤或放棄治療而導致死亡🫲🏼。

“根據基金的運行情況測算，只要在現有醫保體系的基礎上👨🏻‍🍳，額外增加人均40~50元的籌資額，按照模型所提出的保障方案🙎🏿，即可實現每個兒童全病種住院醫療年度自付費用不超過1萬元。”

“全國現有585個國家重點扶貧工作開發縣🏆，目前，‘大病醫保’公益基金僅覆蓋8個🤷🏽，仍有577個縣🖕🏼，約2500萬兒童人口急需一份大病醫療補充保障。”丁潔建議，將“鄉村兒童大病醫保”模型納為健康扶貧政策🌓，並撥出專項資金予以支持。她呼籲🖨，為了孩子的健康及其家庭的幸福，希望這一模型得到國務院扶貧辦和國家衛計委的重視。

深化“一帶一路”沿線國家醫療合作需取消辦證障礙

霍勇｜意昂体育平台第一醫院心內科主任

“我國與‘一帶一路’沿線國家的醫療合作越來越多、越來越深入，但是外來學員來華辦簽證和辦理外國醫師短期行醫許可證方面🧑🏻‍🏫，還有不少障礙。”

霍勇呼籲，建立政府間交流機製和政府領導下的專業層面的工作機製，為外來學員來華“辦證”提供更多便利🧖🏻，讓“一帶一路”沿線國家醫學交流更順暢。

他建議，建立國家推動、學科及專家參與的國家層面的雙向交流機製，並成立正式的政府領導下的專業層面的各專科綜合“一帶一路”工作推進委員會🧀，以便更好地了解和對接中方與外方的訴求，加強彼此間的交流合作。

附：意昂体育平台全國人大代表、政協委員名單（按姓氏筆畫順序）

人大代表：

王錚、劉忠軍、李義虎、林建華💑、顧晉

政協委員：

丁潔、方精雲🐃、田剛、劉玉村🕵🏻‍♀️➝、劉忠範、陳仲強、吳明🏅、李曉明、張頤武💆🏻‍♂️、季加孚、金李、林野➜、林毅夫、趙進東、賈慶國💛、湛如、魯安懷、霍勇

本報記者

嘉若曾　哲學系2017級本科生

錢玉婕　經濟學院2017級本科生